界面新闻记者|马悦然
光伏出口将不再享受补贴优惠。
1月9日，财政部、税务总局发布的《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》（下称《公告》）显示，自2026年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税。
其中，自2026年4月1日起至2026年12月31日，将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税。
《公告》同时表示，对上述产品中征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策。
这已不是光伏产品出口退税率首次调整。2024年11月，财政部、税务总局曾明确，自2024年12月1日起，将光伏硅片、电池及组件的出口退税率由13%下调至9%。
光伏产品出口退税取消，最直接的影响是企业成本上升。
彭博新能源财经光伏分析师谭佑儒对界面新闻称，退税调整已经酝酿了很久，各家企业已经有一定的预期和准备。中国光伏企业在全球市场上的竞争力，已经不需要依赖出口退税的帮助，但从退税9%到完全取消，还是和“调整到5%”的市场预期有一定差距。
“相当于每块210R组件，出口利润将减少46-51元，企业出口毛利率将被压缩。”上海有色网（SMM）光伏高级分析师郑天鸿对界面新闻记者给出的数据显示。
出口退税取消，将推高全球光伏组件价格，也在一定程度上降低中国光伏组件低成本带来的竞争力。
郑天鸿预计，后续中国企业将重新商谈出口产品价格，且出口退税带来的成本增加，将转移到海外客户承受。
不过，另一角度来看，光伏出口退税取消或加速行业走出内卷境地。界面新闻了解到，业内有观点认为，此举也是在倒逼产业链价格上涨。
天合光能（688599.SH）相关人士对界面新闻称，逐步取消出口退税，同时重视知识产权保护工作，有利于促进行业从低价竞争转向高质量竞争，使得行业头部企业能够更好地发挥自身技术引领作用，促使行业集中度进一步提升。
郑天鸿称，在出口成本以及海外组件价格预计增加的趋势之下，高品牌以及优秀技术的溢价，将成为后续出口海外产品的重点。国内落后产能出清速度预计加快；龙头企业以及高技术企业，凭借其规模及技术优势有望扩大市场份额。
其预计，在2026年4月出口退税取消之前，海外终端企业将在窗口期内迅速增加订单需求，组件短期出口量有望激升，拉动行业需求，产业链上下悲观预期有望缓解，且当前海外TOPCon组件价格上调之下终端客户接受心态较差，此次调整之后也将使得价格落地。
2026年4月后，随着退税的取消，预计组件出口量将下降5-10%，海外需求将有明显回落。同时，出口企业的毛利率预计也将下降，企业现金流将成为后续较大风险。
1月9日晚，中国光伏行业协会发文称，自2024年以来，中国光伏产品在海外市场面临日益激烈的恶性竞争，出口价格持续走低，呈现“量增价减”态势。部分企业在出口过程中，不仅低价竞争，还将出口退税额折算为对外议价空间，导致原本用于对冲国内增值税负担的财政资金在议价环节被让渡给境外采购方。
光伏行业协会认为，这使得出口退税政策在实质上转化为对海外终端市场的补贴，不仅造成国内企业的利润流失，也显著增加了中国光伏产业遭受反补贴、反倾销等国际贸易摩擦的风险，对中国光伏产业的整体利益与国际形象均产生了负面影响。
协会表示，适时降低或取消光伏产品的出口退税，有助于推动国外市场价格理性回归，降低了中国面临的贸易摩擦的风险，同时能够有效缓解国家财政负担，促进财政资源更合理、更高效的配置。
“尽管调整出口退税并非从根本上解决‘内卷外化’问题的唯一手段，但从长期看，有利于抑制出口价格的过快下滑，降低贸易摩擦发生的概率。”协会认为。
2025光伏行业年度大会上公布的数据显示，去年1-10月，国内硅片、电池片、组件出口量分别同比增长8.3%、91.4%和6%。
出口额连续两年同比下滑，1-10月出口额244.2亿美元，同比下降13.2%，降幅较上年同期的34.5%收窄。
同期，中国对超过128个国家/地区的光伏组件出口金额同比增长，其中对50国出口额增长率超100%，全球GW级组件市场达到40个。
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